曾鸣：新电改政策将为能源服务业带来重大机遇

1月30日，曾鸣“能源服务公司的新电立体未来”研讨会在京举行，华北电力大学教授、改政博士生导师曾鸣表示：“电改进入实质性操作阶段将是为能务业未来一段时间电力行业面临的新常态，新电改的源服遇一系列政策将为能源服务公司带来重大发展机遇。”

售电侧改革向提高能效、重大机节能减排发展

“四放开、曾鸣一独立、新电一加强”(即：输配以外的改政经营性电价放开、售电业务放开、为能务业增量配电业务放开，源服遇公益性和调节性以外的重大机发供电计划放开，交易平台独立，曾鸣加强规划)的新电框架意味着未来电力系统的售电侧将强化竞争机制，形成市场化的改政售电新机制。曾鸣表示，售电侧放开将成为我国能源服务公司进一步发展的重要推动力，未来的售电侧改革，应向提高用户能效、节能减排的方向发展，在这方面能源服务公司将起到特别重要的作用。

我国目前实行三级阶梯电价，即根据不同电量实行阶梯加价。而能源服务企业不同于此，它最终会实现用得越多越便宜，而不是越贵。能否实现这种效果，最关键的是要了解中国对售电市场是怎么放开的。

曾鸣认为，今后能源服务企业的业务范围，不仅限于降低用户的能源消耗，应进一步扩展到提高用户的利用效率，帮助电网企业平滑用户负荷曲线等业务上来，即根据各时点用电量，概括出用户的负荷曲线，通过平滑负荷曲线，为系统电网作出贡献，然后用批发的市场价格便宜购买。这种模式让能源服务商达到赢利目标，同时实现节能减排。

电力改革将如何放开售电侧

怎样看电改?怎样理解节能服务这项伟大事业?曾鸣认为，节能减排、绿色低碳将是最根本的目标。

“售电侧放开这个市场，可能会有比较长的过程。”曾鸣谈到，这个放开的过程和复杂程度将比较高，因此时间会拖的很长，中间要详细制定各种实施细则，而且这种细则，肯定是几上几下，绝不会很短时间内完成。不会像深圳和内蒙古搞输配电改革试点一样，一挂牌，和当地发改委一对接就实施。

曾鸣同时表示，现在的售电侧放开，不像以前的一县一公司属地方管理模式。因为1998年以前就是这种模式，国家投资3000多亿元把资产收上来，用城网补贴农网、工业补贴农业、大电网补贴小电网的方式，解决了三农用电问题。

此次电力改革是要引入竞争，进行售电侧放开，而目前每个县公司都有配网，我们所说的售电业务是像电商一样的两边撮合，因为售电放开的资产很可能到电表，也就是说，电表之前的资产仍会由电网负责投资、维护。

未来的某些售电机构，有能力去跟某些发电商拿到低价电，然后又有能力帮助用户优化负荷曲线，在此种情况下，就会产生盈利点，售电侧放开后的机会就定位在这上面。

曾鸣最后表示，能源是经济发展的基础，在中国能源转型过程中，能源服务作为我国能源的软实力，可以真正把能源结构转型经营起来，进一步将国家政策、能源需求以及相关能源产业联合在一起。